独家解析：中日东海大陆架划界之争

中日大陆架主张重合海域

冲绳海槽是位于东海大陆架外缘、东海陆架边缘隆褶带与琉球岛弧之间的一个狭长带状弧间盆地。

冲绳海槽位置

是东海大陆架的边缘，位于琉球群岛和中国钓鱼岛之间，是因琉球海沟的岩石圈扩展而形成的弧后盆地，大部分深度逾1,000米，最大深度2,716米。

冲绳海槽面积约24.6万平方公里，地形的基本特点是呈长条状弧形展布，全长840公里，其上发育有海山、海丘、海山脊、地堑槽等多种构造地貌。水深自东北向西南增大，最大水深位于久米岛西南方槽底平原中心附近，水深2050米（海洋地质调查局已实测到的水深）。据其地形特征，可进一步划分为西侧槽坡地形区，东侧槽坡地形区和槽底平原地形区。

中方主张的大陆架线

冲绳海槽把中国的钓鱼台列屿和琉球群岛分开。历史上是中国和琉球王国的天然分界线。根据中国政府的一贯主张，中国在东海的大陆架自然延伸到冲绳海槽，从中国领海基线量起超过200海里。

根据《联合国海洋法公约》有关规定，沿海国的大陆架如从领海基线量起超过200海里，应将有关情报提交大陆架界限委员会，委员会应就有关划定大陆架外部界限的事项向沿海国提出建议。

2012年9月16日外交部表示，中国政府决定向《联合国海洋法公约》设立的大陆架界限委员会提交东海部分海域200海里以外大陆架划界案。国家海洋局相关技术准备工作已基本就绪。

以冲绳海槽的最大水深点为中日大陆架的分界，是合情合理合法的分界主张。中国政府还在该文件第11条声明，“将按照其一贯立场，与海岸相邻或相向国家在国际法基础上，按照公平原则，通过和平谈判以协议划定大陆架界限。”

钓鱼岛在中国大陆架上

专家选取了冲绳海槽中的10个最大水深点，将它们连成一线，作为中国大陆架外部界限。这条界限南北长383公里，距离中国领海基线290-320海里。在东海海底地形图上，钓鱼岛位于东海大陆架上，在大陆架外部界限之内。

钓鱼岛是中国大陆向东海的自然延伸，邻近中国的西侧水深不过100多米，靠近日本的东侧是冲绳海槽，水深则达一两千米。

日方主张的中间线

日方借200海里经济专属区的概念以及旧“大陆架条约”第6条的规定，认为两国在划定距离不足400海里的经济专属区分界线时，要以双方等距离的中心线进行划分，就便是日方所强调的“中间线”原则。

日本是联合国第一次海洋法会议的与会国，但并未签署《大陆架公约》。1974年10月联合国第三次海洋法会议讨论大陆架的外部界限时，日本认为深度标准和自然延伸将会减少国际海域，导致不公平结果，为此主张大陆架的最大宽度不应超过200海里，明确反对设立200海里专属经济区。在讨论海洋划界问题时，日本加入了等距离“中间线”集团。

1983年7月，日本签署《联合国海洋公约》，并开始对其周边海域进行外大陆架调查。1996年6月，日本国会通过《专属经济区和大陆架法》，规定，“日本的大陆架包括从日本的领海基线向外延伸到其每一点同领海基线的最近点的距离等于200海里的线以内的海域的海底及其底土。如果大陆架的外部界线的任何一部分超过了中间线，中间线（或者日本与其他国家协商同意的其他线）将代替那条线。”

具体到中日东海划界问题，日本认为《联合国海洋法公约》的有关规定是以大西洋的地形地貌为参照而制定的，并不适用于地形复杂的东海及太平洋海域。具体到东海海域，日本认为，中日两国属于共同大陆架，冲绳海槽只是两国自然延伸之间的一个偶然凹陷，不能中断两国大陆架的连续性。基于此，日本主张中日东海划界应忽视冲绳海槽的法律效力，具体的划界方法应按照等距离标准以“中间线”确定界线。

领海、专属经济区、大陆架外部界限都享受什么权利

根据《公约》规定, 沿海国海洋被划分为几类不同的海域，主要有领海、专属经济区和大陆架等不同海域。

一个国家距离大陆最远的岛礁连成一线，就是领海基线，领海基线往外12海里以内的范围，就是这个国家的领海。根据这个概念，浙江的海洋面积就达22万平方公里，超出陆地面积一倍多。领海就相当于这个国家的家里，进入领海就相当于进入这个国家，该国拥有领海区域内从天空到水体以及海底的立体权益。

从领海基线往外200海里是一个国家的专属经济区，各国船只可无害通过专属经济区，但要在这片区域内考古、采矿、倾倒废物、捕鱼等需经过该国允许，但该国不对这块区域的天空拥有专属权益。

在专属经济区之外，即200海里以外大陆架区域内，该国对海底的矿产资源拥有专属开采权，但对天空和海水不具有专享权益。