农民工就业“短工化”待破解

原标题：农民工就业“短工化”待破解

“今年到南方打工，明年到西边打工，以后到更远地方打工。”

“短工化”趋向将带来：

①企业转型升级缺技术工人

②农民工个体发展受阻

③产业向高端发展乏力等

□本报记者 郭 东

年味还没完全散去，全省各地的农民工开始了找工作之旅。与往年相比，我省新生代农民工就业“短工化”趋势愈演愈烈。一些人放弃原来的工作，在企业、地区间“跳来跳去”。“短工化”出现的原因是什么？会对企业乃至经济社会发展带来哪些影响？“短工化”问题如何化解？

普工和服务一线岗位员工，半年一跳槽现象十分普遍

春节刚过，安海涛又开始了找工作之旅。2013年，他在正定县北孙村膏药厂当了1年电工，2014年在天津市靖文特种电机维修有限公司从事电机维修……

2月28日，正定县“春风行动”招聘会现场，来自正定县野头村的安海涛在招聘展位前来回穿梭。“看看能不能到一个新城市找份工作。”安海涛告诉记者，作为一名1999年出生的打工者，他打工不单纯为了钱，开拓眼界是重要原因，所以换城市成了打工的一个选择。

“今年到南方打工，转转南方。明年到西边打工，游遍陕甘宁。以后到更远地方打工。”3月2日，元氏县“春风行动”招聘会现场，去年在四川打工的贾纯说，结婚前一边打工一边旅游，争取游遍全国。

记者在采访中发现，新生代农民工没有专业技术、求职方向不明、收入待遇不高，固然是造成务工者频繁流动的原因，但还有一些重要因素值得关注。

“新生代农民工对工资待遇、工作环境、生活环境等稍不满意，就辞职跳槽。”河北森通木业有限公司副总经理兰继龙说，去年以来，“短工化”渐成“潮流”，尤其是普工和服务一线的岗位员工，半年一跳槽的情况突出，而“短工化”加剧了用工难。

“‘短工化’受结构调整影响较大，企业转型加剧了这种趋势。”兰继龙说，虽然应聘人员不少，但结构性缺工的状况未得到根本转变，企业对技工的渴求仍难以满足。目前，正定县有木业企业上千家，受市场影响，部分企业不得不降低生产规模，进行结构调整，逐渐对普通工人数量进行压减。

企业要么改善劳动待遇，要么加快实现“机器换人”

河北德美化工有限责任公司遇到了“短工化”困扰。春节过后，一些销售经理和车间操作工辞职了。为了扩大生产和开拓市场，企业不得不再次高薪招人。

“对企业而言，提高工资、优化劳动环境已经成为必然。”该公司招聘负责人李女士说，“短工化”对用人单位尤其是中小企业十分不利。如果缺乏一支稳定、熟练并有归属感的劳动者队伍，在激烈的市场竞争面前，企业可能陷入困境。

月收入3300至6000元、夫妻房、用餐补贴……来自天津武清的敏华家具公司开出的条件吸引了很多求职者的目光。“对劳动者的基本态度将决定企业能否实现更大发展。”招聘人员黄女士说，企业顺应农民工的新需求，既要加薪，又要注重员工情感、娱乐、休闲等精神文化需求的满足。

“短工化”将导致用工成本加快上升，对普通劳动力的依赖有所减弱，对技术技能劳动力的需求增加。“‘短工化’要求我们必须由劳动密集型转向技术密集型。”河北常山生化药业股份有限公司人力资源部招聘经理魏红欣告诉记者，在这种情况下，企业不得不对生产设备和制造流程进行升级优化，减少用工数量，增加用工质量。

在元氏县“春风行动”招聘会现场，山东魏桥创业集团有限公司劳资部主任王成告诉记者，企业将不再走劳动密集的路线，而是往精生产和品牌化发展，重在提高生产效率。对于众多的传统制造企业，制造业服务化将成为企业转型升级的主流趋势。在这种趋势下，企业用工也将顺应制造企业小型化、专业发展新特征，继续优化用工，减少劳动型员工，向智能化道路发展。

让农民工真正融入城市，各级政府部门还需加把力

90后胡雅帅在元氏县“春风行动”招聘会现场转了一大圈，找到了一个网络安装岗位。“我希望能在大城市找一份工作。”胡雅帅说，希望能工作和生活在大城市里，而不是回到老家务农。

“找有发展空间的企业学习一门技术，是他们生活的保障。”元氏县就业局的张春菊告诉记者，新生代农民工不像父辈那样墨守成规，而是敢于创新。曾经的父辈只管干活不问前程，新生代则不同，既要生活又要前程，劳动强度能够接受、环境好、管吃住、有保险的企业是他们的首选。

张春菊说，农民工就业“短工化”折射出了他们的多重诉求。仅靠企业去改善工作环境和提高薪酬待遇，难以遏制“短工化”的趋向。

省人社厅就业促进处副处长刘建民说，“短工化”趋向将带来企业转型升级缺乏技术工人、农民工个体发展受阻、产业向高端发展乏力等一系列问题。因此，应当高度重视并采取相应的措施，积极、稳妥地促进农民工从流动性偏高走向安居乐业。

“农民工就业‘短工化’，倒逼的是对农民工的权益保障‘长效化’。”刘建民指出，政府部门要创新制度，通过破除城乡二元结构壁垒，在户籍、廉租房、公租房、子女教育等方面给予留下来的务工人员市民待遇，让新生代农民工能真正在务工的城市安家，从根本上留住新生代农民工。

“新生代农民工就业流动性高，要更加保障其权益，增强他们对城市的归属感。”刘建民说，在“短工者”劳动权益的保障方面，相关政策还需制定并完善，尽快建立农民工权益保障长效机制，在培训、就业、社保、维权等方面作出具体安排，以保护“短工者”能得到和长期员工一样公平的待遇。

半数农民工1.75年内换工作

此前发布的一份中国人力资源发展报告指出，我国农民工就业“短工化”趋势，表现为工作持续时间短、工作流动性高。

调查表明，全国范围内，65.9％的农民工更换过工作，25％的人在近7个月内更换了工作，50％的人在近1.75年内更换了工作。农民工平均每份工作的持续时间在两年左右，而两份工作的时间间隔长达8个月。

报告指出，就业稳定性是衡量就业质量的重要指标。一般来说，稳定的就业往往意味着较好的薪酬、较好的工作环境、较好的事业发展前景等，而频繁更换工作往往意味着对现有工作的不满，也影响了人力资本的积累和提升。流动率较高的行业，大多为劳动密集型企业，其基层员工流动性较大。这一方面是由于岗位的可替代性较强，企业为保留员工所做的工作不足；另一方面，是由于生活成本普遍上升，加速了低技术、低收入人群不断向更高收入岗位或者生活成本更低地区流动。

整理/郭东