牢记总书记的殷切嘱托 争做“四有”县（市、区）委书记

原标题：牢记总书记的殷切嘱托 争做“四有”县（市、区）委书记

2015年2月1日至2日，辽宁省委举办县（市、区）委书记学习贯彻习近平总书记与中央党校县委书记研修班学员座谈时重要讲话精神专题培训班。省委书记、省人大常委会主任王珉出席开班式并讲话，省委副书记许卫国主持开班式，省委常委、组织部长辛桂梓参加结业式并作总结讲话。

王珉指出，习近平总书记在中央党校县委书记研修班上与县委书记座谈时的重要讲话，站在党和国家事业发展全局高度，围绕“四个全面”战略布局，着眼强基固本，深刻指出县级组织和政权机关的重要地位，对县委书记提出了要始终做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的明确要求。这充分体现了以习近平同志为总书记的党中央对县一级工作特别是县委书记队伍建设的高度重视。习近平总书记提出的“四有”要求，是对县委书记和全国各级领导干部提出的新要求，是一个全面的、系统的、本质的理论阐述，也是对党的信仰、宗旨、目标、纪律的高度概括，具有很强的政治性、思想性和针对性，既是对焦裕禄精神的高度概括，又是对“三严三实”要求的深化，为加强县（市、区）委书记队伍建设提供了根本指针。

王珉强调，在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。“万人撑船，一人掌舵”，能不能把一个县的执政团队建设好，关键要看县委书记这个舵掌得怎么样。他指出，要按照习近平总书记的要求，以焦裕禄同志为榜样，努力做新形势下的“四有”县（市、区）委书记。要紧密联系思想和工作实际，潜心领悟、深入思考，真正把总书记重要讲话精神转化为干事创业的强大动力，落实到全力推动我省改革发展稳定的各项工作之中。

中央的重视和组织的关怀，使参加这次培训的县（市、区）委书记深受感动、备受鼓舞，全身心地投入到学习研讨之中，紧紧围绕习近平总书记提出的“四有”要求，认真学习、潜心思考、深入交流。六位参加了习近平总书记与中央党校县委书记研修班学员座谈的学员，向广大学员讲述了他们的激动心情和体会收获。通过学习培训，参训的学员深刻体会到了中央和省委对县（市、区）委书记的高度重视和关心爱护，进一步深化了对习近平总书记提出的“四有”要求的认识，对新时期新常态下如何履行好职责明确了努力方向。大家一致表示，要以总书记重要讲话精神为指针，以这次培训班为新起点，切实增强做好工作的光荣感、责任感、使命感和紧迫感，始终不忘自己是党的人，始终心系群众的利益，始终不忘肩负的责任，始终握紧廉洁自律的戒尺，为全面深化改革、全面推进依法治省、推动辽宁新一轮全面振兴作出新的更大贡献。

心中有党：要始终做到对党忠诚、立场坚定

王珉指出，做到心中有党，就是要在政治上对党忠诚、立场坚定。当干部特别是当领导干部的第一要求便是政治可靠。正如习近平总书记所讲，“衡量一个县委书记当得怎么样可以讲很多条，但主要看这一条”。“当县委书记，要记住自己是中国共产党的县委书记，是党派你在这里当县委书记的”。

怎样才是对党忠诚？王珉提出，要坚定信仰，信仰问题不是空洞的，而是实实在在的、至关重要的，对领导干部来讲，信仰问题是安身立命之魂，最重要的就是要坚定对中国特色社会主义的信仰。要站稳立场，政治上忠诚坚定不是口号，必须体现在对重大路线原则问题的态度上，落实到坚定贯彻中央重大决策部署的工作中，要把牢政治方向，强化规矩意识，认真贯彻“三严三实”要求，对于中央和省委制定的政策措施，都要不折不扣地坚决执行，确保政令畅通、落实到位。要加强学习，必须把学习作为一种常态、作为一种内在需要，终生追求；学习要有品位，时刻保持危机意识和本领恐慌意识，努力向书本学习、向实践学习、向群众学习；学习贵在学以致用，干什么学什么、学什么通什么、通什么精什么，切实通过学习来丰富阅历、增长才干、指导工作。

怎么才能做到心中有党？辛桂梓在总结讲话中指出，做“四有”县（市、区）委书记，首先政治上要过硬，把坚定的政治信仰、政治信念、政治方向建立在对科学理论的理解和把握基础之上。要强化理论修养，坚持不懈地补钙铸魂，坚持“老祖宗”不能丢，养成学习马列主义经典著作、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系的高度自觉，努力掌握贯穿其中的辩证唯物主义和历史唯物主义的立场观点方法。当前，最重要的任务就是坚持不懈地抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习，切实做到知之深、信之笃、行之实。要强化党性修养，牢固树立党的观念，时刻铭记自己是党的人，对党始终胸怀唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的绝对忠诚，把相信组织、依靠组织、服从组织视为生命，坚定政治立场，坚持正确政治方向。要牢固树立纪律观，认真学习党章、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，增强纪律意识和规矩意识，严格按照民主集中制办事。特别是要带头学习、严格遵守党章这个总规矩，时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，认真贯彻“五个必须”要求，坚决防止“七个有之”问题，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要强化知识修养，不断提高战略思维能力、历史思维能力、辩证思维能力、法治思维和依法行政能力、创新思维能力，不断提高创造性开展工作的能力水平。

在讨论中，有的学员认为，在“四有”的新标准中，“心中有党”作为第一位，它既是思想基础、信仰基石，也是我们所有行动的“总开关”。有的学员提出，要把心中有党深深烙在灵魂深处，把绝对忠诚体现在贯彻党的纲领、践行群众路线的实践上，融入到关键时刻豁得出来、危急关头冲得上去的行动中。有的学员谈到，县委书记要牢固树立纪律和规矩意识，在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动等方面，要严格遵守党的政治纪律，任何时候任何情况下都要与党中央保持高度一致，做政治上的“明白人”。还有的学员表示，县委书记要在遵守党的政治纪律和政治规矩上站排头，绝不能走岔了路、走偏了向，心里要有一本政治账、经济账、社会账和民意账，努力做到不负党心、不愧良心、不违民心。

心中有民：要始终坚持为民宗旨、践行群众路线

王珉指出，做到心中有民，就是要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨。要在思想上亲民。对老百姓要讲感情，跟群众讲话聊得来、身子沉得下、关系贴得紧，学会主动和群众打交道，以群众的语言、百姓的做派、农民的朴实，来拉近距离、打成一片。要在行动上为民。时刻注意关注民生、倾听民意、服务民众，拎着乌纱帽为老百姓做事，而不是为自己做官，把自己的身心完全融入群众之中，把自身的冷暖荣辱与群众结合在一起，话向着群众利益说，事照着群众心坎干，多做打基础、利长远的事，多做雪中送炭的实事好事。要在发展上惠民。要为群众谋取实实在在的利益，要了解群众生产生活中的各种困难和人民群众提出来的具体要求，多搞一些能够直接改善群众生产生活条件的项目，多解决一些群众迫切需要解决的实际问题。今年，省委、省政府确定了10项重点民生工程，大家要结合地区实际认真抓好贯彻落实，同时，也要做好具有本地区特色的重点民生工程，切实让老百姓感受到党和政府的关心、关怀和关爱。

辛桂梓强调，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，坚持党性就是坚持人民性。要牢固树立群众观，不断深化马克思主义群众观和党的群众路线学习，增强宗旨观念、牢记公仆身份，时时把人民群众摆在心中的最高位置。

在学习中，有的学员谈到，心中有民的本质要求就是要践行党的宗旨，把全心全意为人民服务作为对党最大的忠诚。有的学员动情地说，县（市、区）委书记是个接地气的“头”，必须和群众有深厚的感情，感情深了，“为了群众”就成为了自觉行动。有的学员认为，要树立“做群众需要的事，做事让群众满意”的理念，群众需要什么、期盼什么，我们就要努力去做，用我们的真诚态度、努力过程、实践成果赢得群众的认可和满意。有的学员讲到，要把群众最关心、最直接、最现实的利益问题纳入重要议事日程，摆到桌面上，放到心坎上，落实到具体行动上。有的学员提出，就业、住房、养老、医疗等民生工程要常抓不懈，让发展成果更多地惠及百姓。还有的学员表示，要按照心中有民的要求，把宗旨观念更具体化，把民生工作更精准化，把社会治理更体系化，把服务方式更便捷化，把服务制度更规范化，不断推动民生服务水平不断提升。

心中有责：要始终做到勇于担当、造福一方

王珉指出，做到心中有责，就是要在工作中勇于担当、造福一方。责任是一种担当，更是一种奉献。正如习近平总书记强调的，“越是责任重大的岗位，遇到的压力肯定会越大，这就叫有担当。党看干部主要就是看‘肩膀’，看能不能负重，能不能‘超负荷’”。县委书记岗位是一个磨练人、能干事的岗位，是一个必须肯担当、能成事的岗位。要有任期观念，要有改变面貌的雄心壮志，不能“守摊子”“混日子”，更不能做无所事事的“太平官”、逃避责任的“滑头官”、因循守旧的“平庸官”、好大喜功的“浮躁官”。为官一任、履职担责必须要“壮怀激烈”，必须心中要有团火，要有“明知山有虎、偏向虎山行”的那股子劲头，始终保持干不好、干不完就吃不好、睡不着的执着品格，始终保持人一之我十之、人十之我百之的工作干劲，真正成为带领人民群众战风险、渡难关、谋发展的主心骨和领路人。当前，辽宁正处于新一轮发展振兴的历史起点上。县委书记作为“一线总指挥”，必须坚持问题导向，敢于担当、敢于负责、敢于碰硬，直面改革发展中的难题和前进道路中的风险挑战，带头落实我省全面深化改革的各项攻坚任务，推动本地区经济社会持续健康发展。要树立正确的政绩观。“民之所好好之，民之所恶恶之”，即“老百姓喜欢的就多干，老百姓不喜欢的就不干”。要正确理解总书记提出的“接力赛”的概念，每一任领导都应该有所进步、有所创造，跑出属于自己的好成绩。要适应形势任务的发展变化，以“功成不必在我”的精神，坚持走继承发展创新的路子，像接力赛一样，一棒一棒接着干下去。

辛桂梓强调，县（市、区）委书记要牢固树立正确的政绩观，把自己的奋斗追求同党和人民的事业紧密联系起来，励精图治、求真务实，不务虚功、不图虚名，在打基础上真抓，在利长远上实干，努力追求和创造能经得起实践、人民和历史检验的实绩。要大力发扬敢于担当的精神，把担当精神与按纪律规矩办事有机地统一起来，在坚定地贯彻党的路线方针政策中敢于担当，把该抓的事情抓好，该尽的责任尽到，切实做到守土有责、守土尽责。要履行好抓振兴发展的责任，坚持发展第一要务不放松，使县域经济真正强起来，为推动辽宁新一轮全面振兴加油助力。要适应新常态务求有新作为，走适合本地实际的特色发展之路，善于依靠群众战胜各种困难挑战，充分调动广大群众的创业热情，激发群众的创造活力，凝聚起推动经济发展的强大力量。要履行好深化改革的责任，按照中央部署和省委要求，积极稳妥地推进各项工作。要突出改革的效率，正确处理“有效市场”和“有为政府”的关系，着力取消和调整行政审批事项，推行行政审批标准化管理，把该放的放到位，该给的给到位，该管的管到位。要抓好改革措施落地，坚持“一分部署，九分落实”，使各项改革措施持续发力，各项改革决策落地生根。要履行好依法治县的责任，不断提高依法执政水平，县（市、区）委既要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，又要改进党的领导，自觉在宪法法律范围内活动，以法治的理念、法治的体制、法治的程序开展工作，完善依法治县的工作机制，推进基层治理法治化。要履行好全面从严治党的责任，县（市、区）委书记要切实履行好党要管党、从严治党的重要职责，强化主业意识、主角意识、主动意识，带头履行好第一责任人的责任，带头抓好党建项目，提升党建工作水平。要重视基层、关心基层、大抓基层，进一步选优配强基层党组织带头人队伍，加大基层廉政建设力度，坚决纠正侵害群众利益的行为，严厉查处“小官巨贪”问题。要积极发展壮大村级集体经济，着力推动总量提升、实力增强、强村富民。要加大基层投入保障力度，切实使基层党组织有资源有能力有场所开展活动、为民服务。

通过学习，广大学员对“责任”二字有了更为深刻的理解。有的学员谈到，“芝麻官千斤担”，要做到“守土有责”，就要敢于担当、不等不靠、主动改革。有的学员提出，“心中有责”是履行“心中有党”的现实写照，是做到“心中有民”的施政前提，是保持“心中有戒”的重要保障，作为县委书记就要始终做到勇于担当、实干兴县、造福一方。有的学员提出，心中有责，首先要担当好政治责任，打造一支思想解放、政治坚定、干事创业的干部队伍，建强“一线指挥部”，是县委书记的基本政治责任。

什么才是正确的政绩观？对于这个问题，学员们进行了深入探讨。有的学员提出，要树立“群众满意和认可才是真的政绩”的理念，不“唯书”、不“唯上”，不搞“形象工程”“政绩工程”，多搞民心工程，多办利民实事。有的学员谈到，为官一任就要造福一方，要一任接着一任干，一抓到底，善始善终，善做善成，让人民群众生活一天比一天更好。还有的学员表示，作为基层党建工作“第一责任人”，要牢固树立“抓好党建是本职，不抓是失职，抓不好是不称职”的意识，全面加强基层服务型党组织建设，特别是要建强村级“两委”，筑牢夯实党执政的根基。

心中有戒：要始终做到心存敬畏、清正廉洁

王珉指出，做到心中有戒，就是要始终心存敬畏、清正廉洁。在一个县里，老百姓看党，最集中的是看县委一班人、县级领导干部特别是县委书记。只有在一言一行、一举一动上从严自律，才能提升党和政府在人民群众心目中的公信力。要做到正确对待权力，记住权力有来源、权力有体系、权力有规则，正确处理好公和私、利和法的关系，严格做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。民主集中制是党的组织原则，是党的优良传统。县委书记要坚持按照程序进行决策，做到总揽不包揽、分工不分家、放手不撒手，注意听取班子成员意见，增进和维护县委班子团结。要带好队伍，协调好各方关系，唱好“将相和”，演好“群英会”。懂团结是大智慧，会团结是大本领，真团结是大境界。同时，要坚持原则，敢抓敢管，不怕得罪人、不怕丢选票，不当老好人，发现问题早提醒、早批评、早制止，旗帜鲜明地表明态度、亮出底牌，坚决抵制各种歪风邪气。要做到严守党纪国法。依法领导是对县委书记的基本要求。做决策、开展工作要多想一想法律的依据、法定的程序、违法的后果。要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，牢固树立纪律和规矩意识，自觉遵守，率先垂范，切实做到习近平总书记强调的“五个必须”和“五个决不允许”。领导干部一定要正确处理好党纪国法和人情的关系，树立正确的人情观，人情的表达要合法合纪，情不可越法、情不可越规、情不可越纪、情不可越德。要敬畏权力，慎用权力，别让权力成为亲情之殇。要树立高尚品格，时时以“两个务必”砥砺自己，始终保持高尚的道德情操。要身体力行，带头遵守中央八项规定和省委十项规定，努力从制度上彻底解决以上存在的问题，以良好的作风取信于民，始终保持共产党人的纯洁性，努力做到自身正，身如劲松，不失一足；自身净，人如荷莲，不染一泥；自身硬，心如石坚，不妄一念。要克服浮躁情绪。这是当好县委书记的必修课。要正确认识到，由于组织上信任，把县（市、区）委书记这一千斤重担放在了我们的肩上，就必须要做好扎扎实实干上几年、掉几斤肉的准备，否则是不可能把一个地区的工作搞上去的。对待个人成长进步既要克服“自大症”，也要克服“红眼病”，不能因为一时的“失意”而心态失衡、行为失控，要珍惜县（市、区）委书记这一岗位，真正做到稳得住神、沉得住气。

辛桂梓指出，作为县（市、区）委书记，要牢固树立正确的权力观，对权力始终心存敬畏，牢记权力是党和人民赋予的，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权、为民用权。要强化道德修养，牢记“从善如登、从恶如崩”的古训，切实做到修身慎行、怀德自重、敦方正直、清廉自守。要用中华民族传统美德涵养自己，面对钱财美色的围追堵截，要始终稳住心神，带头学习践行社会主义核心价值观，恪守礼义廉耻，培养健康情趣；要保持高度警觉，持续深入地反“四风”改作风，做到慎独慎微慎初，进一步提高拒腐防变的免疫力；要牢牢把住阵脚，切实做到坚守防线、把住底线、不越红线。要注意管住身边人，加强对身边亲属和工作人员的教育和约束，要求他们守德、守纪、守法，正确认识自己，真正关爱亲人，筑牢拒腐防变的“家庭防线”。要自觉接受他律，主动把自己置于党组织和人民群众的监督之下，养成按规矩办事的习惯，养成在监督环境中工作的习惯。

在研讨中，有的学员提出，做到心中有戒，必须时刻牢记，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，要敬畏权力，把握好权力行使的正确方向，正确处理公与私、情与法、利与法的关系。有的学员谈到，县委书记要做按程序办事的表率，严格按程序办事，切忌拍胸脯、拍大腿。有的学员表示，县委书记作为党风廉政建设的第一责任人，要继续巩固和拓展教育实践活动成果，决不能让“四风”问题反弹。还有的学员提出，要自觉净化个人生活圈、社交圈、娱乐圈，管好自己，管好家人和身边工作人员，做到自身净、自身正、自身硬，推动形成干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。

在培训即将结束、重返工作岗位之际，县（市、区）委书记们收获颇丰、充满干劲。大家纷纷表示，要进一步把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，以焦裕禄同志为榜样，始终铭记“四有”要求，以好的精神状态、好的工作作风、好的工作业绩，向党和人民交上一份满意的答卷。