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清初自皇太极时代开始，在吉林乌拉街设打牲乌拉总管衙门，专事采东珠、挖人参、猎貂、捕鳇、采蜜及松子，供奉皇室，直至清末。清代的打牲乌拉，地址在现吉林市市区以北不远的乌拉街，是明代海西女真扈伦四部乌拉部的驻地，为当时东北政治、经济、军事、文化中心。在清朝入关以前的皇太极时期，最高统治者于海西女真乌拉部旧地派驻专门官员管理采捕、纳贡。从那以后，乌拉地方即称为“布特哈乌拉”（满语）。
“布特哈”是汉语“虞猎、打牲”的意思，“乌拉”是汉语“江”的意思。两者合到一起，就称为“打牲乌拉”。顺治14年（1657年），清朝最高统治者在打牲乌拉地方设立打牲乌拉总管衙门，
由地处京城的总管内务府都虞司（负责管理内务府武职官员、兵丁和渔猎采捕事务）来管辖，是直接为清朝皇室、宫廷服务的特设机构。采捕朝贡的打牲乌拉总管衙门，拥有许多采贡山场和河口。
它的管辖范围包括今吉林市中部、北部、舒兰市西部、九台市东部、榆树市南部以及蛟河市、双阳县的部分地区，周界560余里，管界人口5万余人。有22处采贡山场和64处采珠河口。最远达黑龙江、乌苏里江流域，遍布吉林、黑龙江两省。担负采贡任务的牲丁，最多时达6000余人。
打牲乌拉总管衙门内部有严密的组织。总管之下设有翼领、骁骑校、领催、珠轩达、仓官、笔帖式等职官，协助总管管理八旗采捕牲丁的采贡、储藏和运送等顶事务。
