原标题:军队不满两千 小国黑山何以攀上北约
新华网北京12月3日电 北大西洋公约组织2日正式邀请巴尔干半岛小国黑山入伙,成为这一世界最大军事联盟第29个成员国。虽然加入程序还需要数月时间,但可以说,这个曾经遭到北约轰炸的小国已经一只脚踏入了北约的大门。
新华国际客户端报道,黑山只有一支小型军队,兵员不足两千,坦克只有一辆,军事上根本无法为北约“集体防御”作贡献。北约愿意接纳黑山入伙,显然是出于战略层面的考虑,即进一步削弱俄罗斯在巴尔干半岛的影响力,阻止其进入南欧“温暖海域”。
【军队规模有限】
黑山濒临亚得里亚海,是名副其实的小国,面积不足1.4万平方公里,人口60多万,大多数居住在首都波德戈里察和沿海地区,经济上主要依靠旅游业。
黑山曾是南斯拉夫联邦一个加盟共和国。南斯拉夫解体后,黑山和塞尔维亚1992年组成南斯拉夫联盟共和国(南联盟)。1999年科索沃战争期间,北约轰炸了黑山境内目标。2006年6月,黑山正式独立并组建了本国武装部队。
俄罗斯“卫星”新闻通讯社报道,黑山军队人数已经由最初的6500多人,锐减到如今1850人,不仅规模着实有限,大多数装备陈旧落后,是南斯拉夫时期传下来的“老古董”。
黑山陆军只有一辆T—55型坦克,曾经在南斯拉夫军队服役。报道说,2007年削减国防预算前,黑山一度有62辆坦克,但后来只留下一辆。
黑山空军装备几架南斯拉夫时期生产的教练机,机龄已经长达30年,不适宜飞行。空军当前主要依赖数架法国产“小羚羊”直升机。
黑山海军驻扎在亚得里亚海巴尔港,拥有两艘南斯拉夫时期制造的护卫舰和多艘小型舰船。
【战略地位重要】
虽然军力实在有限,黑山却占据重要的战略位置,地缘政治价值巨大,这恰恰是北约最为看中的地方。
黑山地处北约成员国克罗地亚与阿尔巴尼亚之间,拥有可以停靠大型军舰和潜艇的亚得里亚海深水港。因此,把黑山拉入北约阵营,将进一步削弱俄罗斯在欧洲东南部的影响力。在这一战略思维指引下,北约近年来一直把巴尔干半岛国家作为扩容的重点对象:2009年接纳克罗地亚、阿尔巴尼亚;与波黑、马其顿展开入盟谈判。
实际上,黑山人口中70%信奉东正教,因此与俄罗斯存在深厚的历史和文化联系。直到近代,黑山一直都是俄罗斯在巴尔干地区的忠实盟友,以至于1904年日俄战争时,黑山据称曾向日本宣战。
但在2006年独立后,黑山对外政策急速转向,谋求融入“欧洲—大西洋”并加入北约。同年12月,北约正式接纳黑山加入北约“和平伙伴关系”计划。2009年12月,北约同意黑山加入“成员国行动计划”。2010年开始,黑山还向阿富汗派遣25名军人,作为对北约联盟的一份贡献。
对于黑山和北约走得越来越近,俄罗斯在出言反对的同时,也一直发展与黑山的政治和经济关系,希望借此维持在这一地区的影响力。自黑山独立后,大量来自俄罗斯的资金、游客和房地产买家进入黑山。
统计数据显示,2015年上半年,在黑山吸引的外国直接投资中,俄罗斯贡献了大约3600万美元,位于首位,其中约2850万美元进入黑山房地产市场。
现阶段,将近1.5万名俄罗斯人在黑山定居。俄罗斯人在黑山拥有约5万套住房。在亚得里亚海海边,已经出现只有俄罗斯人居住的村庄以及俄语学校。
此外,黑山经济主要依赖旅游业,许多游客来自俄罗斯,去年黑山共接纳31.8万多名俄罗斯游客。
【双方博弈未完】
新华国际客户端报道,鉴于在黑山和巴尔干地区的战略利益,俄罗斯对于北约愿意接纳黑山的消息反应强烈。俄罗斯外交部表示,俄方视这一决定为“公然对抗行为”,北约新一轮扩张举动直接触及俄方利益,迫使俄方采取相应措施应对。
俄外交部指责北约一味追求扩大自己的地缘政治空间,奉行“为了自身安全不惜牺牲他方安全利益”的理念。
媒体预测,虽然黑山已经一只脚踏入北约大门,但最终能否成功加入,仍然存在一定变数,而俄罗斯和北约也将展开激烈博弈。
在加入北约问题上,黑山国内事实上存在严重的分歧,首都波德戈里察最近还发生反对北约的抗议活动,并演化成暴力事件。
2日,北约总部,美国国务卿克里(右)与黑山外长卢克希奇举行会谈。(图片来源:新华/美联)
黑山当地一家机构“达马尔”进行的最新民意调查显示,47%的受访者支持加入北约,39%的人反对,其余14%的人持观望态度。
黑山总理米洛·久卡诺维奇2日表示,黑山成为北约成员国将极大促进本地区的稳定和安全,黑山期待2016年7月在华沙举行的下一届北约峰会上正式加入。但黑山国内立场倾向俄罗斯的反对派已经要求举行全民公决,决定是否加入北约。
有黑山分析人士认为,黑山明年将举行大选,不排除俄罗斯会暗中支持黑山反对派,促成久卡诺维奇领导的政府在黑山正式加入北约前下台。(记者张伟,编辑李宏,未标注图片来自互联网,新华国际客户端报道)